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政治局会议重提“房住不炒”,楼市政策会有调整吗?

据新华社消息,4月19日中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。会议发布的通稿强调:要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

虽然只有一句话,44个字,背后却蕴含了重要信息——这是自去年7月以来,中央政治局会议再次强调房地产政策,重提“房住不炒”。此前两次研究经济工作的政治局会议均未提及房地产内容。

四次政治局会议对房地产的表述

记者梳理发现,2018年共召开了13次中共中央政治局会议,其中研究经济工作的有4次,分别于4月、7月、10月、12月召开,基本每个季度一次。其中,只有7月的会议着重强调“坚决遏制房价上涨”,而后两次会议均未提及房地产市场。

2018年4月23日召开的政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,会议通稿只有一句提及楼市——“要推动信贷、股市、债市、汇市、

楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。”

2018年7月31日召开的政治局会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。房地产问题被专门列为会议六项要求之一,其用语最重:“第五,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序, 坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。”

2018年10月31日召开的中共中央政治局会议,“分析研究当前经济形势,部署当前经济工作”。2018年12月13日召开的中共中央政治局会议,分析研究2019年经济工作。但 这两次会议均未提及房地产市场。这在当时引发社会对房地产政策是否放松的讨论。

今年3月,国务院总理李克强的政府工作报告中,对2019年房地产方面的工作部署,强调“落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展”, 未提及“房住不炒”,也未提及房价。这也引人们对楼市政策的议论。在两会部长通道上,就有记者向住建部部长王蒙徽提问:政府工作报告中未强调“房住不炒”,是否意味着房地产行业政策有所调整?

中央对经济形势的判断发生变化

此时政治局会议为什么重提“房住不炒”?

重提“房住不炒”可以看作是对上述议论的回应。此外,4月19日召开的中共中央政治局会议对当前经济形势的表述与此前有所变化。

昨日召开的政治局会议认为,”市场信心明显提升“,“一季度经济运行总体平稳、好于预期,开局良好”。

这次会议没有再提“六个稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)。而“六个稳”是去年二季度的政治局会议提出的,在去年三季度、四季度的政治局会议上连续强调。尽管昨日的会议仍认为,“经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力”,但不再使用“稳中有变、变中有忧”(去年底召开的中央经济工作会议通报中语)的表述。表述的变化显示经济宏观形势严峻程度有所下降。

两天前,国家统计局公布最新经济运行数据显示,第一季度经济增长6.4%,这一数字超出预期,官方解读为”稳中有进“、“积极因素增多”。

楼市回暖 70个大中城市一手房涨幅微升

昨日中央政治局会议再提“房住不炒”,显示高层注意到最近两个月的楼市异动,态度明确。

近期楼市回暖明显,房地产投资强势反弹,1-3月达2.38万亿元,增速11.8%,创下了近四年来最高纪录。此外,3月份居民新增短期贷款也创纪录。

4月17日国家统计局公布的2019年3月份经济数据显示,3月份全国70个大中城市,无论新房还是二手房,房价总体呈现回暖势头。从同比来看,3月份,一二三线城市新建商品住宅销售价格涨幅微升。其中,一线城市上涨4.2%,涨幅比上月扩大0.1个百分点;二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨12.2%,涨幅比上月扩大0.2个百分点;三线城市新建商品住宅销售价格同比上涨11.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点。

新建商品住宅,70个大中城市中有65个城市价格环比上涨,较上月多8个,而同比则全部上涨。有4个城市的同比涨幅超过20%,从高到低分别是西安(24.4%)、呼和浩特(22.8%)、大理(21.9%)、贵阳(20.6%)。四个一线城市,广州同比上涨11.9%,北京同比上涨3.2%,上海同比上涨1.2%,深圳同比上涨0.3%。

二手房方面,相比去年3月,70个大中城市的二手房房价有67个上涨,只有3个下跌(分别是北京、上海、厦门)。同比涨幅较大的城市有呼和浩特(20.8%),昆明(15.3%),西安(14.7%),贵阳(12.1%),大理(18.3%),三亚(14.5%)。环比则有60个城市上涨,10个城市出现下跌,分别是青岛、郑州、长沙、广州、海口、成都、贵阳、乌鲁木齐、洛阳、南充。

尤其这一波上涨是在本轮调控历时两年半的背景下,就更令人关注。

住建部对部分房价、地价波动较大的城市预警提示

此外,4月9日国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,超特大城市落户有所松动,业内认为这或会触发房地产市场的波动。

对此,人民日报4月12日刊发评论员文章《写好新型城镇化建设大文章》,重申“房住不炒”。文中称,不管户籍制度怎么改、城镇化如何推,“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位不能动摇。“无论是积分落户的超大特大城市,还是69个放开落户限制的大城市,分解落实城镇化的重点任务时,都要把防止房价大起大落作为前提条件,坚决避免投资投机者借机钻空子,同时不断精细化限购、限售、限价政策,满足刚性和改善型需求。”

最近住建部也有动作,对部分房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。据中国经济网报道,住建部会同国务院发展研究中心近期对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看,房地产市场总体保持平稳,住宅销售平稳回落,房价基本稳定,市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升,需引起高度关注。按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求,住建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。

据报道,中原地产首席市场分析师张大伟认为,在近期部分房地产市场出现小阳春,局部区域出现波动的情况下,中央政治局会议再次提及房住不炒,对炒房者将有打击,也有利于市场平稳。

综合整理汪建华

来源:国家统计局

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